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以开放姿态倒逼快递业更好发展

2015-03-14 点击数:1458
快递业是现代服务业的重要组成部分,从某种意义上说,国务院通过开放倒逼国内快递企业发展,势必对于带动电子商务、现代物流业发展,提升制造业竞争力,促进贸易和投资,刺激消费,推动经济增长具有重要的战略意义。在国家经济结构调整、发展方式转变和促进社会就业中发挥着不可替代的基础性作用。
近年来,我国快递行业发展迅猛,国家邮政局数据显示,1—8月,全国快递服务企业业务量累计完成81.6亿件,同比增长52.7%;业务收入累计完成1230.4亿元,同比增长42.3%,其中有70%属于电子商务业务。而据此前召开的2014中国快递行业(国际)发展大会透露,2013年我国快递业完成快递业务量91.9亿件,市场规模升至世界第二位,同比增速高达61.6%,连续五年平均增长率达43.5%。
不过,在我国快递行业欣欣向荣的背后,也同时存在着许多亟待解决的问题,快速增长的市场需求与行业规范的缓慢出台形成了矛盾。目前,快递行业出现的问题普遍体现在几个方面:一是快递人员的知识层次、职业素质、法律意识普遍不高,行业进入门槛低;二是暴力拆拣、损坏遗失私吞快递件、买卖泄露收发人面单信息等乱象屡禁不止;三是快递时间难保证,“快递变慢送”;四是拒绝验货成霸王条款;五是保价金额随便定,消费者难以进行索赔;六是快递服务中存在服务质量差、价格不透明;七是快递行业相关政策法规不完善;八是物流管理滞后,物流服务单一化。
解决这些问题的有效途径就是开放。我国改革开放的实践充分证明,越是开放的地区,经济就越有活力;越是?;ど俚男幸?,企业就越有竞争力。我国快递业要加快发展,也必须在开放的环境中,以开放促改革、促发展。用李克强总理的话说,进一步开放国内市场,让国内外快递企业同台竞争,有利于倒逼国内企业更好改善经营管理、提升服务水平,让广大消费者有更多选择。同时,也有利于国内快递企业自身的健康发展。
那么,具体如何做呢?不妨从以下方面下工夫:一是缩小邮政专营业务范围,鼓励快递业公平竞争。应当充分考虑当前世界各国削减或取消邮政专营权的趋势,以及我国民营快递企业发展和扩大就业的需要,解决好普遍服务业务和竞争性业务之间的关系。以法律形式确定专营业务的范围、内容和标准,消除企业对未来市场的不稳定预期。二是提高快递行业进入门槛,加强有关部门对中小快递企业资质的审查工作??稍谝欢ǔ潭壬舷的诙裥跃赫?,也有利于国内快递行业整体的健康有序发展。应尽快研究制定国家快递产业发展的总体规划,立足从整体和全局上引导快递业健康发展。三是加大国内快递行业的开放程度,支持国有快递企业引入战略投资者,鼓励国有、民营快递企业整合重组,并综合运用财税、金融等各种政策手段,重点支持骨干企业扩大网络规模和服务深度,实现快递服务的组织化、标准化和规?;?。四是加大人才培养力度,促进技术创新。帮助中小物流企业尽快走上现代物流发展之路。五是建立独立公正的监管机构,解决行业多头管理的弊病。加快重组国家邮政局,推进政企分开,使其行使独立公正的监管职能。

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